【以案释法】河砂也是矿产,非法开采涉嫌犯罪!

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以案释法

近年来,建筑市场对砂子需求旺盛,受利益驱使,非法采砂现象屡禁不止。殊不知河砂也是矿产,非法开采将涉嫌非法采矿罪,会被追究刑事责任。
一、非法采矿罪的刑事处罚

《刑法》第三百四十三条第一款规定:违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

二、非法采矿罪追诉标准

根据最高人民检察院  公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(公通字[2018]36号)第六十八条规定:

违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的价值数额在五万至十万元以上的,应予立案追诉。

    具有下列情形之一的,属于本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”:

   (一)无采矿许可证开采矿产资源的;

   (二)采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的;

   (三)超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的;

   (四)未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的(共生、伴生矿种除外);

   (五)其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。

    在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的,视为本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”。

    造成矿产资源破坏的价值数额,由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论,经查证属实后予以认定。

此外,根据安徽省高级人民法院、安徽省人民检察院《关于非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准问题的规定》:

事实非法采矿行为,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在二十万元以上的:在国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,或者在禁采区、禁采期内采矿,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元以上的,应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。

在河道管理范围内采砂,符合《解释》第四条规定,开采的价值或造成矿产资源破坏的价值在十万元以上的,在禁采区、禁采期内应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。

      三、河砂是否属于矿产资源?

      根据《矿产资源法实施细则》规定,河砂系非金属矿产中的建筑用砂,属于矿产资源。

      四、非法采砂是否涉嫌非法采矿罪?

      根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条的规定,未取得河道采砂许可证或采矿许可证的情况下,在河道管理范围内采砂,符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的,以非法采矿罪定罪处罚。
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